【壓縮機網(wǎng)】4月1日，作為今年減稅降費“重頭戲”的深化增值稅改革開始實施，全國各地均順利開出新稅率增值稅發(fā)票，企業(yè)減稅效果初顯，深化增值稅改革邁出實質(zhì)性步伐。當天，第28個全國稅收宣傳月也正式啟動。

 

　　多個行業(yè)收獲減稅“大紅包”

　　4月1日起，我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%，交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率將由10%降至9%。圍繞這項重大部署，今年3月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議推出三項配套措施：一是進一步擴大進項稅抵扣范圍；二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規(guī)定予以退還；三是相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等。

　　總規(guī)模約2萬億元的減稅降費政策，是今年積極財政政策的頭等大事，其中又以占七成左右的減稅為重點。約1.4萬億元減稅政策中，增值稅減稅預(yù)計將超萬億元，毫無疑問也是減稅的“重頭戲”。

　　據(jù)財政部副部長程麗華介紹，制造業(yè)適用稅率下調(diào)3個百分點，是下降幅度最大的行業(yè)之一。國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣，不動產(chǎn)抵扣從分兩年改為一次性抵扣，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。

　　除了企業(yè)，減稅給普通百姓帶來的紅利也已經(jīng)提前開啟。隨著“4月1日起增值稅由原來的16%下降至13%”，車企相繼開始制定降價策略。除了豪華品牌紛紛加入之外，合資品牌和自主品牌也相繼宣布下調(diào)旗下各車型廠商指導(dǎo)價。

　　國家發(fā)改委3月29日更是一口氣下發(fā)4個通知，自4月1日起將降低成品油價格、一般工商業(yè)電價、天然氣基準門站價格、天然氣跨省管道運輸價格，將企業(yè)增值稅率降低的好處讓利于用戶。這是今年以來我國成品油價格的首次下調(diào)。此前，成品油在年內(nèi)經(jīng)歷了總計五輪漲價，這也使得我國大多數(shù)省份的92號汽油步入“7元時代”，而此次因增值稅稅率下調(diào)，我國92號汽油又將重回“6元時代”。同一天，國家發(fā)改委還發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整天然氣基準門站價格的通知》，稱根據(jù)增值稅稅率調(diào)整情況，決定自2019年4月1日起，調(diào)整各省（區(qū)、市）天然氣基準門站價格。

　　增值稅稅率由10%調(diào)整到9%后，多個省份的天然氣基準門站價格下調(diào)幅度在20元/千立方米左右。國家發(fā)改委同時表示：“各地價格主管部門在安排天然氣銷售價格時，統(tǒng)籌考慮增值稅稅率降低因素，切實將增值稅改革的紅利全部讓利于用戶。”門站價格下調(diào)將傳導(dǎo)至用氣終端，降低用氣成本的同時，有利于煤改氣政策推進，促進天然氣消費持續(xù)高增長。

　　電價也受益于增值稅稅率的下調(diào)而有所下降。國家發(fā)改委官網(wǎng)消息稱，電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率由16%調(diào)整為13%后，省級電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價，原則上自2019年4月1日起執(zhí)行。

　　為進一步釋放減稅紅利，此次改革將旅客運輸服務(wù)納入進項稅抵扣范圍，暫允許航空運輸電子行程單、鐵路車票以及公路、水路等其他客票作為抵扣憑證。

　　國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長林楓表示，下一步，稅務(wù)部門將遵循便利納稅人操作、便于稅收監(jiān)管的原則，會同交通運輸管理部門，盡快將旅客運輸票證信息納入增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，推進旅客運輸服務(wù)票證的標準化、信息化、規(guī)范化。

 

　　小微減稅效應(yīng)顯現(xiàn)

　　今年伊始，我國決定對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施，包括對月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準等，預(yù)計每年可再為小微企業(yè)減負約2000億元。

　　4月1日是小微企業(yè)普惠性減稅政策按季申報大征期的首日。“這次申報的金額為296700元，繳稅金額為0，減稅力度真的很大！”福建省連江縣誠信塑料制品廠辦稅員林芳說，該企業(yè)享受了月銷售額10萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅等減稅政策。在減稅降費新政落地前，該企業(yè)需要繳納稅費9185.56元，現(xiàn)在已經(jīng)不用繳稅。

　　北京四季昌逸建筑材料有限公司財務(wù)負責人馮惠娟算出了減稅賬：“過去，企業(yè)月銷售收入近10萬元，需要繳稅6000元，去年小規(guī)模納稅人年銷售額標準調(diào)至500萬元，企業(yè)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人，每月減稅3000多元。今年小規(guī)模納稅人增值稅免稅標準提高到10萬元后，企業(yè)不繳稅了，全免了！”

　　“今年前兩個月，雖然減稅降費的‘主菜’‘硬菜’還未端上來，且超過90%以上的小微企業(yè)從今天開始才實行季度申報，但總的來講前期政策措施落實平穩(wěn)有序，累計新增減稅1828.5億元，積極效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。”4月1日，王軍在“落實減稅降費，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題座談會上表示，隨著絕大多數(shù)小微企業(yè)在4月征期實行季度申報，特別是更大規(guī)模增值稅減稅和降低社保費率政策的實施，減稅降費效應(yīng)將更加充分地顯現(xiàn)出來。

 

　　鐵賬核算落實效應(yīng)

　　一系列減稅降費政策如何落地生根，切實惠及企業(yè)？“稅務(wù)部門要把工作要求落實到位，讓政策落實高效率。”王軍表示，落實推進要有機制保障，構(gòu)建起“一竿子插到底”的統(tǒng)一指揮體系；落實過程要有監(jiān)督考核，制定減稅降費工作路線圖、時間表、任務(wù)書，以強有力的監(jiān)督問責促進減稅降費政策落實落地。

　　據(jù)悉，稅務(wù)部門將開展第二輪以小微企業(yè)為重點對象的全覆蓋宣傳輔導(dǎo)以及第三輪針對性答疑解難輔導(dǎo)；加快金稅三期核心征管系統(tǒng)相關(guān)模塊的開發(fā)升級，進一步完善各省份電子稅務(wù)局申報模塊。

　　“落實效應(yīng)要有鐵賬核算，用好減稅降費核算平臺，算好改革效應(yīng)‘總分賬’，分析經(jīng)濟社會‘效益賬’，并幫助納稅人算好減稅紅利‘獲益賬’。”王軍說。

　　稅務(wù)總局在小微企業(yè)普惠性稅收減免措施、“便民辦稅春風(fēng)行動”52條便利化措施、支持增值稅改革落地20條服務(wù)舉措等基礎(chǔ)上，5月1日實施降低社保費率政策時還將再推出若干服務(wù)措施。同時，開通多個反饋渠道，讓納稅人有問題和訴求可以隨時提。

　　“減稅降費直達市場主體，影響直接而深刻，希望廣大納稅人、繳費人注重把握減稅降費特別是增值稅改革通過價格傳導(dǎo)對市場主體預(yù)期、經(jīng)營策略、競爭博弈等各方面的影響，把減稅降費紅利盡可能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。”王軍表示。