【壓縮機網】2019年2月1日，為貫徹落實《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》（國辦發〔2018〕104號），國家發展改革委、商務部會同有關方面開展了《外商投資產業指導目錄》《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂工作，并在合并兩個目錄基礎上形成了新的《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。
《鼓勵外商投資產業目錄》包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂，適用于各省（區、市）的外商投資。需要說明的是，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》發布后，《外商投資產業指導目錄》中的限制類、禁止類已經廢止。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。外商在中西部地區、東北地區及海南省投資，享受全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。
涉壓縮機的產業量大面廣
本次面向社會各界公開征求意見的《鼓勵外商投資產業目錄》中，從全國整體產業到局部地區市場，都有鼓勵外商投資壓縮機及其相關產業的條款，這對行業結構調整、資金實力提升和銷售市場擴大有很強的指導作用和刺激效果。總體上，《鼓勵外商投資產業目錄》對壓縮機行業的影響，主要體現在對部分細分應用領域投資的鼓勵和對不同省市地區優勢壓縮機產業投資的鼓勵。
在《全國鼓勵外商投資產業目錄》中，鼓勵外商投資：1.采礦業，包括石油、天然氣的勘探、開發和礦井瓦斯利用等；2.化學原料和化學制品制造業：氫燃料生產、儲存、運輸、液化項目，大型、高壓、高純度工業氣體的生產和供應（主要涉及工藝氣壓縮機）；3.通用設備制造業：壓力10MPa以上非接觸式氣膜密封、壓力 10MPa 以上干氣密封（包括實驗裝置）的開發與制造，200Hz 以上高頻電控氣閥設計與制造，液壓氣動用橡塑密封件開發與制造，日產 10 萬立方米及以上海水淡化及循環冷卻技術和成套設備開發與制造（主要涉及MVP壓縮機），氫能制備與儲運設備及檢查系統制造，低濃度煤礦瓦斯和乏風利用設備制造（主要涉及軸流壓縮機），潔凈煤技術產品的開發利用及設備制造（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業型煤）（主要涉及煤氣壓縮機）；4.汽車制造業：新能源汽車關鍵零部件制造，包括空壓機、氫氣循環泵、70MPa 氫瓶等；5.電氣機械和器材制造業：電動機采用直流調速技術的制冷空調用壓縮機、采用 CO2 自然工質制冷空調壓縮機、應用可再生能源（空氣源、水源、地源）制冷空調設備制造，生物質干燥熱解系統、生物質氣化裝置制造（主要涉及沼氣壓縮機、空氣壓縮機、CNG壓縮機、冷干機、緩沖罐，以及羅茨風機、增壓機等）；6.電力、熱力、燃氣及水生產和供應業：加氫站建設、經營等（主要涉及加氫壓縮機等）；7.交通運輸、倉儲和郵政業：輸油（氣）管道、油（氣）庫的建設、經營（主要涉及長輸管線壓縮機等）。
在《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中，山西省的防爆機電產品生產，內蒙古的天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造，遼寧省的大型儲能技術研發與生產應用（蓄能電池、抽水蓄能技術、空氣儲能技術、風電與后夜供熱等)，江西省的空調、高效節能壓縮機及零部件生產，河南省的空調、電冰箱、高效節能壓縮機及零部件制造，湖北省的空調、高效節能壓縮機及零部件制造，重慶市的頁巖氣裝備制造和油氣技術工程服務、環保設備（大氣、污水、固廢處理設備）制造及其解決方案應用，三級能效以上節能環保型家電整機，壓縮機、電機、變頻器、液晶面板等關鍵零部件生產，二氧化碳回收、一氧化碳等特殊工業氣體制備及應用，四川省的大型儲能技術研發與生產應用（蓄能電池、抽水蓄能技術、空氣儲能技術、風電與后夜供熱等)，天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造，陜西省的高爐煤氣能量回收透平裝置設計制造（主要涉及軸流壓縮機），新疆的煤炭加工應用技術開發、油氣伴生資源綜合利用、放空天然氣回收利用（主要涉及煤層氣壓縮機、CNG/LNG壓縮機等），屬于當地的優勢產業，鼓勵外商對其投資。
鼓勵外商投資加大優惠
目前，從事《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的外商投資項目，主要可以享受三方面政策：一是在投資總額內進口自用設備實行免征關稅政策；二是對于集約用地的項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地等別相對應的《全國工業用地出讓最低標準》的70%執行；三是對于符合條件的西部地區外商投資企業可以享受企業所得稅優惠政策。
本次修訂總的導向是，適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。“中西部地區外商投資優勢產業目錄”注重發揮地方特色資源等優勢，積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資合作，發展外向型產業集群，推動開放型經濟發展。
修訂基本遵循以下原則：一是適應外資產業轉移新趨勢。支持中西部地區承接產業轉移，發展外向型產業集群。二是充分發揮地方比較優勢。立足中西部地區基礎產業、資源、勞動力等優勢，支持地方特色、優勢產業的發展和培育。三是優化利用外資結構。改造提升傳統產業、促進服務業、嚴格控制產能過剩行業，提高利用外資質量。四是與招商引資實際相結合。注重實效性，重點支持對當地經濟發展帶動能力強的產業。
《鼓勵外商投資產業目錄》包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂，適用于各省（區、市）的外商投資。需要說明的是，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》發布后，《外商投資產業指導目錄》中的限制類、禁止類已經廢止。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。外商在中西部地區、東北地區及海南省投資，享受全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。
涉壓縮機的產業量大面廣
本次面向社會各界公開征求意見的《鼓勵外商投資產業目錄》中，從全國整體產業到局部地區市場，都有鼓勵外商投資壓縮機及其相關產業的條款，這對行業結構調整、資金實力提升和銷售市場擴大有很強的指導作用和刺激效果。總體上，《鼓勵外商投資產業目錄》對壓縮機行業的影響，主要體現在對部分細分應用領域投資的鼓勵和對不同省市地區優勢壓縮機產業投資的鼓勵。
在《全國鼓勵外商投資產業目錄》中，鼓勵外商投資：1.采礦業，包括石油、天然氣的勘探、開發和礦井瓦斯利用等；2.化學原料和化學制品制造業：氫燃料生產、儲存、運輸、液化項目，大型、高壓、高純度工業氣體的生產和供應（主要涉及工藝氣壓縮機）；3.通用設備制造業：壓力10MPa以上非接觸式氣膜密封、壓力 10MPa 以上干氣密封（包括實驗裝置）的開發與制造，200Hz 以上高頻電控氣閥設計與制造，液壓氣動用橡塑密封件開發與制造，日產 10 萬立方米及以上海水淡化及循環冷卻技術和成套設備開發與制造（主要涉及MVP壓縮機），氫能制備與儲運設備及檢查系統制造，低濃度煤礦瓦斯和乏風利用設備制造（主要涉及軸流壓縮機），潔凈煤技術產品的開發利用及設備制造（煤炭氣化、液化、水煤漿、工業型煤）（主要涉及煤氣壓縮機）；4.汽車制造業：新能源汽車關鍵零部件制造，包括空壓機、氫氣循環泵、70MPa 氫瓶等；5.電氣機械和器材制造業：電動機采用直流調速技術的制冷空調用壓縮機、采用 CO2 自然工質制冷空調壓縮機、應用可再生能源（空氣源、水源、地源）制冷空調設備制造，生物質干燥熱解系統、生物質氣化裝置制造（主要涉及沼氣壓縮機、空氣壓縮機、CNG壓縮機、冷干機、緩沖罐，以及羅茨風機、增壓機等）；6.電力、熱力、燃氣及水生產和供應業：加氫站建設、經營等（主要涉及加氫壓縮機等）；7.交通運輸、倉儲和郵政業：輸油（氣）管道、油（氣）庫的建設、經營（主要涉及長輸管線壓縮機等）。
在《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中，山西省的防爆機電產品生產，內蒙古的天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造，遼寧省的大型儲能技術研發與生產應用（蓄能電池、抽水蓄能技術、空氣儲能技術、風電與后夜供熱等)，江西省的空調、高效節能壓縮機及零部件生產，河南省的空調、電冰箱、高效節能壓縮機及零部件制造，湖北省的空調、高效節能壓縮機及零部件制造，重慶市的頁巖氣裝備制造和油氣技術工程服務、環保設備（大氣、污水、固廢處理設備）制造及其解決方案應用，三級能效以上節能環保型家電整機，壓縮機、電機、變頻器、液晶面板等關鍵零部件生產，二氧化碳回收、一氧化碳等特殊工業氣體制備及應用，四川省的大型儲能技術研發與生產應用（蓄能電池、抽水蓄能技術、空氣儲能技術、風電與后夜供熱等)，天然氣壓縮機（含煤層氣壓縮機）制造，陜西省的高爐煤氣能量回收透平裝置設計制造（主要涉及軸流壓縮機），新疆的煤炭加工應用技術開發、油氣伴生資源綜合利用、放空天然氣回收利用（主要涉及煤層氣壓縮機、CNG/LNG壓縮機等），屬于當地的優勢產業，鼓勵外商對其投資。
鼓勵外商投資加大優惠
目前，從事《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的外商投資項目，主要可以享受三方面政策：一是在投資總額內進口自用設備實行免征關稅政策；二是對于集約用地的項目優先供應土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地等別相對應的《全國工業用地出讓最低標準》的70%執行；三是對于符合條件的西部地區外商投資企業可以享受企業所得稅優惠政策。
本次修訂總的導向是，適應利用外資新形勢新需求，擴大鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用，促進經濟高質量發展。“中西部地區外商投資優勢產業目錄”注重發揮地方特色資源等優勢，積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資合作，發展外向型產業集群，推動開放型經濟發展。
修訂基本遵循以下原則：一是適應外資產業轉移新趨勢。支持中西部地區承接產業轉移，發展外向型產業集群。二是充分發揮地方比較優勢。立足中西部地區基礎產業、資源、勞動力等優勢，支持地方特色、優勢產業的發展和培育。三是優化利用外資結構。改造提升傳統產業、促進服務業、嚴格控制產能過剩行業，提高利用外資質量。四是與招商引資實際相結合。注重實效性，重點支持對當地經濟發展帶動能力強的產業。
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