【壓縮機網】近年來，隨著我國經濟發展階段的變化，制造業要素成本不斷上漲，制造業長期依賴的低成本競爭優勢正在逐步消失。而且，我國制造業面臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。這要求我國在提高生產率的同時，通過推進供給側結構性改革，有效降低制造業綜合成本。近來，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》（國發〔2016〕48號），各省市也紛紛出臺降成本方案，可見，降低制造業成本已到了關鍵階段。

　　我國制造業成本的變化趨勢

　　1、勞動力成本不斷上升

　　近年來，我國制造業勞動力成本快速上漲。國家統計局數據顯示，2003年，我國城鎮制造業就業人員的平均工資為12671元，2015年為55324元，名義年均增速達13.1％。其中，自2011年以來同比增速下降。我國z*低工資標準不斷上調。如，不同地區z*低工資標準均有不同上升，上海由2003年的570元上升到目前的2190元，青海由330元上升為1270元，河北由420元上升為1380元。我國社會保障繳費比例較高，未來將控制在合理范圍之內。目前，我國的這一比例占單位職工工資總額的33％~40％。從今年5月1日起，我國將降低企業職工基本養老保險單位繳費比例以及失業保險總費率。

　　2、稅費成本負擔依然較重

　　當前，我國一般企業所得稅稅率為25％。我國全面推行“營改增”，制造業增值稅z*高稅率為17％，屬于增值稅率中z*高一檔。企業還需要繳納各種繳費項目、收費，各類行政審批和費用支出，如城市建設費、教育費附加等。當前，我國已經出臺多項稅費優惠以及取消亂收費措施。如，企業所得稅減半征收的年應納稅所得額標準由低于10萬元提高至30萬元（含）；去年10月，國家層面已累計取消了427項行政事業性收費和政府性基金。實際中仍存在諸多問題。如，部分收費合規合法，但收費標準不合理。

　　3、融資成本壓力較大

　　當前，我國企業尤其是中小企業的融資難、融資貴問題依然十分突出。企業融資成本一般比基準利率上浮20％—30％，通過信托產品融資上浮100％，達10％—15％，通過擔保公司為15％—30％。企業融資的非利息支出占比已接近50％。2014年，工業企業的利息支出占利潤收入的比重為20.25％。《2015年全國企業負擔調查評價報告》顯示，認為“融資成本高”的企業占66％，較上年提高6個百分點；66％的企業反映“資金壓力緊張”。

　　4、能源原材料成本有所下降

　　2001—2011年，我國原材料價格快速上漲，企業原料成本不斷上升。從企業購進價格指數來看，燃料動力類購進價格平均每年上漲幅度達7.51％，鐵礦石等黑色金屬材料平均每年上漲4.95％，有色金屬材料類每年上漲7.11％，上升幅度明顯高于工業品出廠價格指數。自2012年以來，大部分原材料價格出現下降。我國多次下調工業用電價格。2015年4月，國家將工商業銷售電價下調1.8分錢，2016年1月1日，下調3分錢。不同地區、不同企業、不同時段電價存在一定的差異。以1—10千伏為例，上海每千瓦時約1.2元，內蒙古約為0.5元，河南約為0.6元。

　　5、物流成本居高不下

　　整體上，我國物流費用水平仍然較高。目前，我國企業物流成本占銷售額的比重為20％—40％。近年來，我國工業品物流費用增速有所放緩，費用仍較高。部門之間存在分割現象，鐵路、水路等基礎設施之間尚未完全實現無縫對接。如，湖北沿長江有17個主要港口，僅有6個港口與鐵路接軌。物流成本中相當一部分是路上各種收費，我國收費公路運輸量在總公路運量中占70％~80％。

　　6、土地成本不斷攀升

　　2015年，以2000年為基期的重點城市的工業用地價格指數達197。不同區域工業地價存在差異。2016年第二季度，全國105個主要監測城市的工業平均地價為771元／平方米，長三角、珠三角、環渤海地區的工業平均地價分別為966元／平方米、1187元／平方米、751元／平方米。

　　制造業成本的國際比較

　　1、勞動力成本

　　中國的勞動力成本明顯低于發達國家，高于東南亞等國家。德勤的數據顯示，2015年，美國的制造業勞動力平均成本為每小時38美元，德國為40.5美元，日本為24美元，英國為31.2美元，韓國為20.7美元，印度為1.8美元，中國為3.3美元，墨西哥為6.2美元。印度尼西亞的制造業勞動力成本比中國低約1／5。

　　2、稅費成本

　　中國的企業所得稅處于中等水平。2015年，美國的企業所得稅達到39.5％，印度為34.6％，日本為33.1％，德國為33％，中國為25％，馬來西亞為25％，印度尼西亞為25％，泰國為20％，越南為20％。一般來說，許多國家對企業稅收優惠都有相關規定。中國增值稅稅率偏高。目前，美國不征收增值稅，韓國增值稅稅率為10％，印度尼西亞為10％，越南為10％，馬來西亞為6％，日本為5％。

　　3、能源成本

　　中國能源成本仍高于美國、俄羅斯、巴西等能源大國。中國工業電價高于發達國家平均水平。2014年，OECD成員國工業平均電價為每千千瓦時123.88美元。中國的平均電價是美國的兩倍。越南的工商業用電為0.024—0.11美元／度。2013年，柬埔寨的電價平均為0.2美元／度，工業用電量不同則價格不同，每月用電在45000—130000千瓦時，價格為0.15美元／度。

　　4、物流成本

　　中國的物流成本仍高于發達國家，總體上好于發展中國家。發達國家基礎設施較為健全，物流的信息化水平相對較高。東南亞發展中國家基礎設施相對落后，物流成本較高，如老撾交通封閉、基建落后，被稱為“陸鎖國”。2015年，中國物流總額與GDP的比率為16.0％，q*的平均水平為11.7％，美國為8.3％，日本為8.5％，越南為25％，印尼為24.5％，泰國為14％。

　　5、土地成本

　　中國工業用地價格在q*處于中等水平。當前，中國主要城市的工業用地平均價格為771元／平方米，日本z*低為614元／平方米、韓國z*低為903元／平方米、越南約為280元／平方米、泰國約為765元／平方米，美國舊金山約為50美元／平方米左右，美國西部地區為20美元／平方米左右。越南工業用地資源豐富，上萬頃工業用地由于各種原因閑置。

　　6、融資成本

　　當前，中國中長期貸款基準利率為4.9％，日本長期貸款利率為0.95％，韓國約為3％；部分紡織企業從新加坡、香港等地銀行的貸款利率為2％—3％，歐美等發達國家融資成本更為低廉。東南亞國家融資成本較高，如柬埔寨商業銀行業務范圍較窄，提供不動產抵押、貸款等服務很困難，借款期限短、利率高；印尼國有銀行投資貸款基準利率為10.89％。

　　進一步降低制造業成本的對策建議

　　推進“人口紅利”向“人才紅利”轉變

　　我國人口的劉易斯拐點已現，老齡化進程不斷加快。我國應培養新型的勞動人口，以勞動力質量代替數量，提升價值創造能力。一是優化生活保障。緩解階段性住房、子女教育等問題，完善社會保障體系。二是完善激勵機制。提高科研人員對科研成果收益的分享比例，高層次人員可分期繳納個人所得稅。三是鼓勵創新創業。發揮政府引導基金的作用，支持人才創新創業。

　　進一步減輕制造業企業稅費負擔

　　一是進一步清理各種不合理收費，減少行政性收費項目。二是營造公平的稅負環境，積極推進結構性減稅，完善和落實鼓勵企業技術創新的各項政策、落實小微企業增值稅、企業所得稅、固定資產加速折舊、高新企業所得稅等優惠政策。降低制造業的增值稅稅率，建議將17％的稅率至少降低一個百分點。

　　降低物流成本

　　一是建立銜接順暢的運輸網絡，形成通暢、經濟便捷的跨區域物流大通道；提升交通物流樞紐服務水平，提高樞紐節點暢通度，完善物流體系。二是推進信息公共平臺建設，推動跨運輸方式、跨部門、跨區域、跨國界的信息互聯共享；積極推進“互聯網＋物流”，鼓勵大數據、物聯網等先進信息技術應用。三是改革公路收費制度。降低部分路段高速公路收費標準，實施分時段差異化收費。

　　強化企業內部成本管理

　　企業應加強內部成本管理，提高勞動生產率。一是完善企業內部成本控制體系。增強現代成本管理意識，采用先進的成本管理方法，如戰略成本管理、目標成本管理、作業成本法等。提高信息技術的利用水平。二是加強資源能源集約利用。企業積極建立能源管理體系，完善定額管理，推進資源能源高效循環利用，提高能源使用效率。