【壓縮機網】“2萬員工待業，貸款發工資只能撐3個月。”餐飲巨頭西貝莜面村董事長賈國龍的一則“告急”信息引發業內廣泛關注。此外，外婆家餐飲集團創始人吳國平、九毛九集團董事長管毅宏、樂凱撒披薩CEO陳寧等餐飲業大佬也集體發聲，力陳疫情沖擊下的企業困境，呼吁政策扶持。

 

　　隨著新型冠狀病毒感染肺炎疫情的持續，餐飲、旅游、交通等服務業受到嚴重沖擊，春節期間本該是這些行業的營業高峰期，但在疫情下，他們只能行緊閉鋪門，暫停停業。加之各企業推遲復工時間，面臨著房租、工資等實質性壓力，很多中小微企業正面臨著“生死劫”。

 

　　據恒大研究院在《各方對中國疫情的反應影響展望》一文中估算，春節7天假期里，電影、餐飲、旅游這三個行業造成的經濟損失就超過1萬億，占2019年一季度GDP21.8萬億的4.6%。

 

　　對疫情下的中小企業來說，此時急需國家、企業、個人乃至全社會的幫助。共克時艱，防控疫情，從2月2日開始，蘇州、上海、北京等地相繼出臺了一系列重磅政策，主要包括減免中小企業房租、稅費、返還失業保險費、延遲繳納社會保險費等方面，為中小企業送來“及時雨”，幫助企業渡過此次疫情難關。

 

　　蘇州：在全國率先推出“惠企十條”獲商務部點贊

　　2月2日晚，蘇州市印發《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》（簡稱“蘇十條”），支持中小企業應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情。

 

　　該《意見》對當前受疫情影響生產經營遇到困難的中小企業提供了多項優惠政策，主要包括三個方面：

 

　　（1）加大金融支持，確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額，融資成本不高于2019年同期融資成本。

 

　　（2）穩定職工隊伍，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；可申請緩交社保，緩繳期最長6個月。

 

　　（3）減輕企業負擔，減免房租、房產稅和城鎮土地使用稅等;可依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

 

　　“蘇州這個例子非常好！”2月3日，在國務院舉行的應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制新聞發布會上，商務部副部長王炳南特意點贊蘇州及時出臺政策支持中小企業共渡難關的做法。在回答媒體記者提問時，商務部副部長王炳南也表示蘇州的上述舉措，是地方政府在疫情期間精準施測、營造良好營商環境的很好的例子。

 

　　上海：四條舉措為中小企業紓困直接減負超127億元

　　2月3日，在上海市疫情防控工作領導小組指揮部新聞發布會上，上海市人社局公布，將實施失業保險穩崗返還政策、延長社會保險繳費期等減負舉措，以保障企業正常經營秩序，減輕企業負擔。具體政策如下：

 

　　第一，實施失業保險穩崗返還政策。2020年，上海市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。該項政策實施后，預計2020年將會有約14萬家用人單位受益，減負約26億元。

 

　　第二，推遲調整社保繳費基數。從今年起將上海市職工社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。據測算，預計當年度將為上海市企業減輕社保繳費負擔101億元。其中，企業養老保險基金約為64億元，醫療保險含生育保險基金約33.4億元。

 

　　第三，可延長社會保險繳費期。因受疫情影響，對上海市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向上海市社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。

 

　　第四，實施培訓費補貼政策。對受疫情影響的上海市各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。

 

　　北京：延遲繳納社會保險費對中小微租戶適度減免租金

　　2月3日，北京市人民政府辦公廳發布《關于進一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》（以下簡稱《措施》）出臺19項重磅措施，支持打好疫情防控阻擊戰。《措施》要求，對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。

 

　　2月4日，在北京市召開疫情防控發布會上，北京市人力資源和社會保障局局長徐熙介紹，對于旅游、住宿、餐飲、會展、商貿流通、交通運輸、教育培訓、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業企業，可將疫情影響期間應繳社會保險費征收期延長至7月底。

 

　　徐熙舉例稱，僅住宿餐飲兩個行業就緩沖了3.2億。像西貝莜面村，在京門店就有2000多人參保，每月負擔社會保險費達247萬元，所以對于企業來說有很大的緩沖作用。

　　山東：出臺支持中小企業平穩發展二十條意見

　　2月4日，為支持中小企業平穩發展，山東省人民政府辦公廳出臺《山東省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業平穩健康發展的若千意見》（魯政辦發〔2020〕4號）（以下簡稱“《意見》”）。

 

　　該《意見》適用于工業和信息化部等四部門印發《中小企業劃型標準規定》確定的中小企業，自印發之日起實施，有效期暫定3個月。

 

　　《意見》提出，加大信貸支持力度，2020年省內各銀行機構對小微企業貸款余額和新增貸款規模不得低于去年同期水平；降低信貸融資成本，確保小微企業融資成本同比下降，普惠型小微企業貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點；降低企業擔保費率；加強應急轉貸基金使用；實施疫情防控重點保障企業貸款財政貼息；實施貸款風險補償政策。

 

　　在減輕稅費負擔方面，《意見》提出減免相關稅費、延期繳納稅款、緩繳社會保險費等措施。

 

　　降低運營成本方面，《意見》提出減免中小企業房租，對承租國有企業經營性房產的中小企業，可以減免或減半征收1-3個月的房租；延長合同履行期限，對已與國有企業簽訂合同的中小企業，確因疫情影響，無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限；增設創業孵化基地、園區運營補貼，對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的省級創業孵化示范基地、示范園區，給予最長3個月的運營補貼，補貼標準為減免租金總額的30%，最高50萬元。

 

　　在穩崗政策方面，《意見》提出，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。將失業保險金標準上調至當地最低工資標準的90%。階段性延長社會保險補貼和崗位補貼期限。

　　浙江：寧波出臺“18條”措施幫扶中小企業渡難關

　　寧波是制造業大市，這次疫情給不少中小企業造成了不小的影響。2月4日，寧波發布18條意見，幫扶中小企業共渡難關。

 

　　（1）社保方面。臨時性下浮社會保險費率，下浮標準相當于企業應繳納社會保險費單位繳費部分的2個月額度；對近3年新上規模中小企業臨時性下浮基本養老保險、基本醫療保險1個月單位繳費比例；對受疫情影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還一定額度的上年度企業繳納部分社會保險。其中臨時性下浮社會保險費率在全國率先出臺。

 

　　（2）金融方面。率先在全國提出地方銀行法人機構信貸支持政策，按照總規模100億元額度為受疫情影響較大的企業貸款減免3個月利息；對中小企業和“三農”主體減免或減半收取擔保費；努力保持中小企業充足流動性，三家政策性銀行在甬分支機構落實首批50億元規模的緊急融資額度。

 

　　（3）財稅方面。調整定額納稅人（個體工商戶）納稅定額，允許企業延期交納稅款，對2020年我市疫情防控重點保障企業新增貸款按人民銀行再貸款利率給予財政貼息，優化出口退（免）稅。

 

　　（4）外貿方面。對因疫情被迫放棄境外參展的中小企業，仍舊給予展位費補助。提高市本級對出運前保險保費扶持比例。加快信保理賠進度，簡化相關手續。

 

　　（5）房租減免方面。對承租國有資產類經營用房的中小企業，免收2個月房租。對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的小微園、創業園、孵化器、創業基地等各類載體，在相關政策實施中予以優先考慮。

　　福州：出臺十條措施支持中小微企業應對疫情共渡難關

　　針對疫情，福州市官方4日通報，圍繞優化金融服務、做好企業服務、穩定用工隊伍等方面，出臺了十條措施，鼓勵全市中小微企業有效應對疫情、共渡難關，保障全市經濟社會穩定發展。

 

　　對于優化金融服務，福州市鼓勵金融機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發展前景但暫時受困的中小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續貸比例。

 

　　福州市將減免中小企業房租，落實中小企業稅費減免政策，延期交納稅款。官方稱，對承租福州市國有資產類經營用房的中小微企業以及個體工商戶，2020年2月份房租(含攤位費)免收，3月份、4月份房租(含攤位費)減半。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。

 

　　對用工人員屬湖北等疫區，且因疫情延遲返崗給予“留崗留薪”的企業，福州市將根據核定的“留崗留薪”人員數量，按照人均月最低工資標準的50%予以補助。

 

　　青島：出臺18項政策措施 支持中小企業保經營穩發展

　　2月3日，青島市發布《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業保經營穩發展若干政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），包括穩定職工隊伍、減輕企業負擔、加大金融支持、完善政策執行等四大部分18條政策，支持中小企業保經營、穩發展，眾志成城、共克時艱，為中小企業的發展保駕護航。

 

　　在穩定職工隊伍方面，《通知》出臺了實施援企穩崗、緩繳社會保險費、支持鼓勵各類靈活用工信息平臺發揮作用等3項政策，規定“對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%”，“2020年12月31日前，對受疫情影響，連續3個月以上無力支付職工最低工資或3個月以上無法正常生產經營僅為職工發放生活費的企業，其可按緩繳社會保險費有關規定提出申請，經批準后緩繳社會保險費，緩繳期間免收滯納金”，“暢通用工信息供需對接機制，緩解企業用工難”。

 

　　在減輕企業負擔方面，《通知》出臺了延期繳納稅款、減免中小企業稅費、優先辦理退稅、引導降低小微企業房租成本等4項政策，規定“對因受疫情影響辦理申報困難的中小企業，由企業申請，依法辦理延期申報”，“因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅”，“對符合條件的相關藥品、試劑、疫苗研發機構，及時、足額、優先為其辦理采購國產設備退稅”，“在疫情期間，國有、集體及享受過財政支持政策的小微企業創業載體要帶頭對承租的小微企業房租進行減免，鼓勵其他民營小微企業創業載體為租戶減免租金”。

 

　　在加大金融支持方面，《通知》出臺了確保中小微企業貸款量增價降、緩解企業資金流動性困難、降低企業首貸門檻、加大中小企業融資增信力度、鼓勵地方金融機構為中小微企業提供差異化的金融優惠服務等5項政策。

 

　　在完善政策執行方面，《通知》出臺了加快支持企業發展資金兌現進度、規范行政執法行為、建立企業應對疫情復工復產幫扶機制、建立清理和防止拖欠賬款長效機制、建立貿易糾紛專項法律援助機制、建立行業專項政策支持機制等6項政策。

 

來源：先進制造業