【壓縮機網(wǎng)】“東北振興正處在二次振興的歷史關鍵點。” 3月23日，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林在2016博鰲亞洲論壇上對東北振興的定位，將近期令人揪心的東北經(jīng)濟再次推至熱議范疇。

 

　　同時，沈陽市市長潘利國也在當天的博鰲亞洲論壇振興東北分論壇上透露，“前不久中共中央發(fā)了7號文件，文件的內容就是《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。”

 

　　自2003年后的十年時間里，東北進行了振興發(fā)展，當時，東北地區(qū)以基礎設施的改善和重化工業(yè)的發(fā)展為重點，經(jīng)濟總量明顯提升。不過，近幾年，東北經(jīng)濟日趨下滑，在剛剛過去的2015年，東北三省GDP增速全部跌至全國倒數(shù)5名，經(jīng)濟下滑的背后，是產(chǎn)業(yè)形態(tài)、技術短板等對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的無力承接。在去年年底，中央政治局會議審議通過了《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（下簡稱《意見》），標志著新一輪東北振興工作進入新階段。

 

　　“就目前情況看，制造業(yè)可以成為振興東北經(jīng)濟的有效著力點，這源于東北地區(qū)良好的工業(yè)基礎”，對制造業(yè)頗有研究的中國社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，東北三省擁有工業(yè)基礎雄厚的大型企業(yè)，涉及機械制造、航天航空裝備、汽車工業(yè)以及化工、鋼鐵等諸多方面。

 

　　確實，東北是中國的“工業(yè)搖籃”，東北地區(qū)z*早建立起完備的工業(yè)體系，聚集了包括裝備制造業(yè)、兵器工業(yè)在內的大量國有企業(yè)，具有強大的內生動力，儲存著大量的制造業(yè)資源。習近平總書記也曾指出，東北地區(qū)人口、資源、產(chǎn)業(yè)、人才、基礎設施、區(qū)位等支撐能力很強，發(fā)展空間和潛力巨大。

 

　　東北的工業(yè)優(yōu)勢需要新一輪挖掘，那么，制造業(yè)的哪些行業(yè)領域能夠堪當大任？

 

　　《意見》提出建設“一帶五基地”的目標，“一帶”就是要成為國家經(jīng)濟支撐帶，而“五基地”即建設具有國際影響力的先進裝備制造業(yè)基地和技術裝備基地、國家新型原材料基地、國家農業(yè)現(xiàn)代化基地和國家重大科技創(chuàng)新基地。

 

　　陳乃醒認為，基于已有的工業(yè)優(yōu)勢，裝備制造、航空航天工業(yè)、新材料開發(fā)、汽車工業(yè)等都可以成為重點培養(yǎng)對象。此外，吉林省副省長姜有為在2016博鰲亞洲論壇上表示，吉林省實施綱要明確了8個重要的發(fā)展方向，分別為節(jié)能與新能源汽車、先進軌道交通、航天航空裝備、工業(yè)機器人與智能裝備、農機裝備、生物醫(yī)藥與高性能醫(yī)療器械、新一代信息技術、新材料。

 

　　其中，裝備制造業(yè)可以成為重中之重，而高端裝備制造業(yè)又是做強裝備制造業(yè)的重要途徑，有專家表示，這需要整個東北地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，例如，遼寧省可重點發(fā)展高端數(shù)控機床、智能機器人等，黑龍江可以開發(fā)新一代核電設備、特高壓輸電設備等，吉林則可以側重發(fā)展軌道交通等。

 

　　在制造業(yè)再次作為東北經(jīng)濟振興的支柱時，陳乃醒提醒道，必須統(tǒng)籌好不同規(guī)模企業(yè)之間的關系，大型企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢明顯、技術力量雄厚、專業(yè)化程度高，但不能面面俱到，中小企業(yè)可以側重為大型企業(yè)提供零部件，因為不論是軌道交通還是機車裝備，都離不開零部件加工。

 

　　這樣，在不同規(guī)模的企業(yè)之間，甚至在不同制造業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)之間，都可以建立起緊密的協(xié)作關系，形成以某一產(chǎn)業(yè)為中心、上下游產(chǎn)業(yè)關聯(lián)較強的產(chǎn)業(yè)集群，陳乃醒強調。

來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)