【壓縮機(jī)網(wǎng)】十八屆五中全會(huì)定于10月26日至29日召開，“十三五”規(guī)劃編制將為主要議題，z*終草案將于2016年全國(guó)兩會(huì)提交審議。

 

　　國(guó)家主席習(xí)近平明確提出了十三五期間需要著力突破十大領(lǐng)域：保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快、體制機(jī)制改革、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)民生和扶貧開發(fā)。

 

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，習(xí)近平總書記闡述“十大目標(biāo)”，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”順位提前。相比“十二五”規(guī)劃，“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“促創(chuàng)新”被放到更為靠前的位置。“調(diào)結(jié)構(gòu)”層面，未來從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大方向，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部同樣需要加速制造業(yè)升級(jí);“促創(chuàng)新”中，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)崛起任務(wù)艱巨。

 

　　分析認(rèn)為，制造升級(jí)、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有望成為“十三五”規(guī)劃產(chǎn)業(yè)維度的三大主線。其中，《中國(guó)制造2025》等綱領(lǐng)性文件或有望在“十三五”規(guī)劃中被重點(diǎn)提及，“十三五”規(guī)劃將推動(dòng)“中國(guó)制造”加速走向“中國(guó)智造”，這勢(shì)必誕生一批世界級(jí)企業(yè)。

 

　　制造業(yè)升級(jí)將成為“十三五”規(guī)劃中影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要議題。展望下一個(gè)五年，智能制造、“雙創(chuàng)”、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等多個(gè)有針對(duì)性的規(guī)劃，將逐步落地并對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生積極影響。未來五年，升級(jí)版的中國(guó)制造格局有望逐漸成型，并為“中國(guó)制造2025”等中長(zhǎng)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，使制造業(yè)繼續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)可靠的動(dòng)力。

 

　　目前，各界共識(shí)認(rèn)為，“十三五”期間及未來，我國(guó)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主題，將從強(qiáng)調(diào)單一增長(zhǎng)調(diào)整為強(qiáng)調(diào)制造業(yè)質(zhì)量提升，發(fā)展的核心也將轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咧圃鞓I(yè)的生產(chǎn)率，更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)。按照這一思路，升級(jí)版中國(guó)制造格局將有望在“十三五”奠定。

 

　　在中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧看來，制造業(yè)升級(jí)已勢(shì)在必行。一方面，隨著我國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，和向工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的收斂，技術(shù)引進(jìn)的難度不斷加大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷弱化，在自主的技術(shù)創(chuàng)新能力尚未培養(yǎng)起來的情況下，我國(guó)制造業(yè)全要素生產(chǎn)率增速呈現(xiàn)較明顯的下滑態(tài)勢(shì);另一方面，我國(guó)制造業(yè)中的高端生產(chǎn)裝備和核心零部件技術(shù)長(zhǎng)期受制于人，又對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域q*競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)掌控不足，致使制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

 

　　按照《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，“十二五”期間，中國(guó)高端裝備制造主要從基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵元器件，也就是從強(qiáng)基工程等方面來加大技術(shù)改造，“十三五”期間，則將焦點(diǎn)集中在十大類高端裝備方面。國(guó)家重大技術(shù)裝備辦公室主任李東說：“十三五”期間，將通過延續(xù)一些“十二五”期間的政策等各種措施推動(dòng)中國(guó)制造2025的“1+X”落地。

 

　　三維度布局“中國(guó)制造2025”

 

　　由于“中國(guó)制造2025”發(fā)展規(guī)劃將在我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中起到至關(guān)重要的推進(jìn)作用，因此相應(yīng)的領(lǐng)域?qū)?huì)在“十三五”期間率先形成投資機(jī)會(huì)。目前，“中國(guó)制造2025”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)確立了新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、先進(jìn)軌道交通裝備在內(nèi)的十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，這十大領(lǐng)域?qū)?huì)成為“十三五”期間與制造業(yè)相關(guān)的創(chuàng)投熱點(diǎn)。

 

　　聚焦制造強(qiáng)國(guó)：“中國(guó)制造”→“中國(guó)智造”

 

　　我們認(rèn)為未來5-10年，中國(guó)將以“中國(guó)制造2025”為基，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為翼，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。十三五規(guī)劃預(yù)計(jì)將進(jìn)一步細(xì)化對(duì)未來5年工業(yè)化升級(jí)的規(guī)劃藍(lán)圖。從行業(yè)高景氣、政策扶持力度、新增方向等三維度，建議關(guān)注新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、農(nóng)機(jī)裝備、高性能醫(yī)療器械等行業(yè)。

 

　　聚焦改革深化：地方國(guó)企改革創(chuàng)新舉措
 

　　當(dāng)前深化改革步入關(guān)鍵期，我們認(rèn)為十三五規(guī)劃預(yù)計(jì)將繼續(xù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革。國(guó)企改革自2014年7月推出央企6項(xiàng)試點(diǎn)改革以來，進(jìn)度一直低于市場(chǎng)預(yù)期。z*近高層表態(tài)鼓勵(lì)地方差別化探索，我們認(rèn)為“改革先行先試權(quán)”有望激發(fā)地方國(guó)企后續(xù)改革熱情。央企改革關(guān)注s*批試點(diǎn)集團(tuán)和軍工領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化，地方國(guó)企改革關(guān)注前期改革推進(jìn)力度較大的省份和大集團(tuán)下的上市平臺(tái)。

 

　　聚焦“走出去”升級(jí)：“一帶一路”和自貿(mào)

 

　　本屆政府執(zhí)政以來，對(duì)外開放水平不斷提升，相繼建立自貿(mào)區(qū)和提出“一帶一路”戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)十三五規(guī)劃將繼續(xù)提高對(duì)外開放水平。我們建議“一帶一路”關(guān)注高鐵與核電走出國(guó)門，自貿(mào)區(qū)關(guān)注四大已有自貿(mào)區(qū)的改革開放深化以及第三批潛在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)城市。